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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 石之瑜觀點：一直被逐條駁斥，民進黨樂此不疲？

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從深澳發電廠，到年金改革，到拒絕在野黨申請釋憲，再到拔管，以及民進黨政府其他所有髮夾彎或掠奪民間產權的政策，雖然其發言人或立委都能提出各種似是而非的法律辯護，卻每次總是引發當事人或受害人逐條駁斥。但人民花時間與力氣逐條駁斥政府，就算理直氣壯，其實絲毫不能動搖政府的作為，甚至會助長政府的正當性。

最近幾乎就在同一天，繼台大自主聯盟針對教育部，逐條駁斥連部長都不敢承認是處分的處分以後，退休教師楊文耀又逐條駁斥了年金改革的各種託辭。面對逐條駁斥已經是民進黨政府的例行事務，而完全不予理會，也已經近乎是其固定的生理反應。

既然民進黨政府所有的理由，民間都已經有受害者或打抱不平者加以逐條駁斥，沒有理由於此重複。這並不是說，他們駁斥的理由不夠強，或大家都已經耳熟能詳，而是他們駁斥以後，根本不會有效果。因為民進黨政府夥同愛黨愛國的那些台大法學專家、司法院長以及社運人士，提出各種荒誕不經的法律理由，本來就不是要說服受害者的，而只是要給政府可以對各界說嘴的理由。

民間駁斥得再好，他們仍然可以臉不紅、氣不喘地繼續重複同樣的說詞，因為民進黨政府需要的，就是一個自己正在說理的模樣，好讓支持者與名嘴利用各自的管道，重複一百次。民進黨沒有打算要溝通，更沒有要對話，而是要透過大聲指控，讓支持者產生一種道德意識。顯然民進黨政府根本瞧不起自己的支持者，認為動員他們的情感很簡單，不需要詳究真正的決策理由。

不過，他們這種對支持者缺乏民主自由常識的輕蔑假設，引來的恰恰是國際媒體與學術界為了保護民進黨，而必須讓民主自由的標準與檢測，逢民進黨就降低，也就等於蔑視整個台灣的民主自由能力。民進黨藉著蔑視支持者的民主自由能力，來動員支持者的道德錯覺，國際學術界及媒體則藉著蔑視台灣的民主自由能力，來鞏固民進黨的民主自由形象，鞏固歐美自己的道德錯覺。

引發逐條反駁但反駁卻毫無影響力的現象，並不是民進黨獨享的本領。一位來自莫斯科的訪問學者提醒說，許多共產黨執政的國家，包括大陸，或前共產黨執政的國家，包括莫斯科，都有這種政府各部門發言人為濫權辯護而信口開河的作風。另一位來自馬來西亞的訪問學者在旁補充，馬來西亞不是共產黨執政，也不遑多讓。再有一位印尼來的訪問學者加入陣營，表達對本國華人因同一種執政風氣而遭遇不堪的處境，忿忿不平。

訪問學者們所沒有比較到的一個重要面向，是國際干預。像民進黨，不論怎麼做，在國際上幾乎毫無懸念的都繼續視之為民主自由。甚至，對台灣民主自由的研究一籮筐又一籮筐的發表，都是在研究台灣選民的效能感如何產生，好像鞏固民主只剩下選民的效能感夠不夠的問題。對於侵犯民主自由的實踐，完全乏人問津。相形之下，國際學術界則常稱呼馬來西亞與印尼是「不自由的民主」政體。至於俄羅斯與中國，更完全是國際學術界想當然耳的負面教材。

台大校長案五個月半過去，逐條反駁民進黨蔡政府都無用！圖為台大校長當選人管中閔，以神祕嘉賓身份，身著博士袍應邀出席台大管理學院財金系小畢典致詞。（陳明仁攝）

今天，台灣民間能在民主自由法理上，逐條反駁民進黨，而且可以一直講、到處講，怎麼講都不會被抓起來，所以不論是他們的言論內容，或批評政府以後不會擔心被抓起來，都讓歐美學術界與媒體對台灣感到放心。這就讓民進黨政府樂此不疲，民間這麼有水準的論述，讓大家見識台灣民主自由教育多麼深入成功，即使民進黨就算幹盡侵犯自由的勾當，大學自主聯盟、退休教師、環保聯盟完等等全不能發揮有效制衡。

不能不逐條駁斥的原因，就是否則民進黨政府會更加剝奪受害者，不但侵犯變本加厲，還會在口頭上吃豆腐，講幹話。所以民間總是有人打起精神逐條駁斥，靠的就是知其不可而為，為而不有的毅力。結果引發惡性循環，民進黨變本加厲仰賴年輕教授與學生興致沖沖來戰，所有法條被他們解釋出任何想要的結果，弄得受害人要花大量精力，從太陽從東邊升起的最基本常識，與他們周旋。等人人空轉個兩年，民進黨繼續侵犯民主自由。

民間日日夜夜在對政府進行逐條駁斥，成了民進黨執政文化的主要內容，這一方面是民主自由的成功現象，另一方面是民主自由的壓迫手段。這種矛盾教會了下一代的年輕人與後起的政客，民主自由可以如此輕佻地操弄，還可以朗朗上口當成一種虛假的身分認同。後果則是，他們的自我認同就只剩下不斷操弄，停止操弄就不知道自己是誰，民進黨就是最好的榜樣，而我們，則用逐條反駁支持他們玩下去，玩死我們。（推薦閱讀：賴祥蔚觀點：傳播學者請教蔡英文總統「假新聞」）

＊作者為國立台灣大學、中山大學教授

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 空污法加嚴車輛管制 許可證、會同會商11日再戰立院

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發表日期 2018/04/09 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月9日台北訊，賴品瑀報導

空污法修法9日在立委衛環委員會完成第一輪討論，今次討論內容主要是有關移動污染源、與各項罰則提高上限，較無激烈攻防。全台的100多萬台二行程機車，與7.6萬台一二期柴油車等老車，可能面臨未來不能進入空污維護區的限制。

草案有100條條文，目前僅留下20條處於保留狀態，其餘大多通過。包括會同會商之爭、許可證核發規範等爭議較大的部分，則留待週三（11日）展開第二輪討論。目前國民黨的版本尚未付委，召委邱泰源預估，應在週二的院會可以完成並即時趕上週三的討論。

今日立院衛環委員會進行第一輪空污法討論。賴品瑀攝。

空污法草案從36條到第46條是有關移動污染源的管制，環保署這次提出新增交通工具以外移動污染源的管制，並禁止汽車安裝影響空污減效裝置規定；加嚴出廠10年以上交通工具的排放標準；各縣市劃設的空品維護區，得實施移動污染源管制；並對汽車排氣定期檢驗提出更有力的規範。包括100多萬台二行程機車，與7.6萬台一二期柴油車，預料將是首當其衝者。

第40條在空品維護區，縣市政府將有權禁止限定特定車輛進入、限定燃料與動力型式。違者將以第76條處以500元以上、6萬元以下。

第43條則是有關汽車定檢，修法後將由環保署負責設置檢查設備，再委託其他交通主管機關辦理，環保署空保處處長蔡鴻德表示，目前將是由環保署支付費用，但是未來將逐步調整改為車輛擁有者負擔，初步可能從第一次沒驗過者，第二次檢驗必須自行負擔開始做起。

未依法做定檢者，將遭以第80條處罰，首先開罰500元、逾期一個月未定檢者罰1500元、六個月3000元，最嚴重可能遭註銷牌照。

這次修法，罰則普遍皆是「上限提高，下限不動」的狀況，多項違規可以最高罰到2000萬元。第75條規定，漏報空污費者，將遭追繳2倍的應繳費額。

其中公私場所若未採緊急應變措施、縣市必要措施者，「情節重大」者將依第59條停工停業，甚至廢止操作許可、勒令歇業。至於到底什麼是情節重大，則在第96條新增，明言七項，以補救過去沒有明確定義，縣市政府鮮少真的下令停工的漏洞。

這七項包括「一、未經合法登記或許可之污染源，違反本法之規定。二、經處分後，自報停工改善，經查證非屬實。三、一年內經二次限期改善，仍繼續違反本法規定。四、大量排放空氣污染物，嚴重影響附近地區空氣品質。五、排放之空氣污染物中含有害空氣污染物質，有危害公眾健康之虞。六、以未經固定污染源操作許可證核定之排放管道排放空氣污染物，或調整廢氣排放流向，致空氣污染物未經許可證核定之收集或處理設施排放。七、其他嚴重影響附近地區空氣品質之行為。」

除了違反第32條之1因燃燒等行為者生粒狀污染物者的下限下修1200元，其他大多大幅提高上限，蔡鴻德解釋，該條由於是行為罰，由於態樣龐雜，站在微罪輕罰的精神，比照廢清法與水污法，降低下限。也由於這次修法提高上限，罰則的級距也將拉大，因此後續也得回頭檢討既有的子法「裁量基準」。

跟進水污法、廢清法的腳步，空污法也加上了吹哨者條款，鼓勵內部舉發違規污染。在立委陳曼麗的建議下，環保署承諾增加法律扶助的部分，以減低吹哨者所面臨的壓力，未來將以子法來規範如何進行律扶助。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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