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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 粒狀物空污費擬7月開徵 電業者爭取優惠減免

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發表日期 2018/04/02 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月2日台北訊，賴品瑀報導

面對環保署7月將開徵粒狀物空污費，公聽會上業者仍在爭取減免與優惠費率以鼓勵改善、甚至經濟部工業局也要求暫緩開徵。空保處處長蔡鴻德表示，「做的更好才有減免」，強調目前正在修法的空污法，將朝向要求污染源採「最佳可行控制技術」，電廠更要做到最佳減量技術，業者要將排放再往下削減，空污費才有可能減免。

環保署2日上午舉行「公私場所固定污染源申報空氣污染防制費之粒狀污染物排放係數及控制效率規定」草案第2次公聽會，繼續討論粒狀物公告排放係數與計算方式。由於事關必須繳交的空污費計算，各方業者坐滿會場。在3月初的第一次會議時，由於遇春節期間部分業者未即時得到通知，或是做好準備，因此空保處當時答應再辦一場。

部分業者跟經濟部工業局仍在爭取緩衝，工業局以環署的公告係數採用美國而非本土數據為由，建議粒狀物空污費的開徵能延緩，待本土研究數據出爐才開徵。不過蔡鴻德表示，目前並沒有延後的打算，個別業者對係數計算還有意見，環署將盡快做溝通與解決。

粒狀物空污費7月要開徵，部分業者、工業局爭取暫緩、優惠減免費率。賴品瑀攝。

環保署從去年預告將徵收粒狀物，並拍版今年7月1日要上路。納管範圍包括了非營建工程的堆置場、接駁點、製程與管道排放，合計粒狀物有64個行業製程別、有害物種34個行業製程。據空保處資料，目前全台申報排放粒狀物的固定污染源，共有8031家，合計年排放4萬502公噸。

除了按照業者排放量計算，製程逸散與管道排放因為季節、所在空品防制區、排放量分級而有不同的費率，每公斤收取32至55元空污費。若是含有重金屬鉛、鎘、汞、砷、六價鉻、或戴奧辛等有害物種還要再另外加徵。重金屬每公斤30元，戴奧辛則分兩級，季排放大於0.02g I-TEQ者，每克I-TEQ收36000元、以下者收3600元。

環保署計畫7月將對固定污染源開徵粒狀物（TSP）開徵空污費。賴品瑀攝。

空保處說明，排放量有五種計算方式，依順序為符合環保署規定的連續自動監測設施監測資料（CEMS）、符合環保署規定的檢測方法的檢測結果、經環保署認可的揮發性有機物自廠係數、環保署公告的排放係數，或其他環保署認可的排放係數或替代計算方式。公告係數主要引用美國SCC_code、PEDCO係數，與控制前排放係數。

對於貢獻大戶而言，大多已有裝設連續自動監測設施監測資料、或有定期檢測的結果可用，若有自廠實際排放低於公告的係數，也可以提出申請、舉證，規模較小者就將以環保署今次公告的係數來計算。

麥寮汽電廠等業者指出，過去環保署對SOx、NOx所收空污費，有提出優惠係數，建議粒狀物能比照辦理，業者認為，若有優惠係數，能鼓勵業者改善。

也有燃氣電廠指出，燃氣電廠目前尚無粒狀物防制設備，納管之後就只有繳錢的份，卻沒有改善空間，豈不與該法的精神是要鼓勵排放減量有所違背。蔡鴻德表示，燃氣電廠排放的PM2.5量仍是不小，但若是檢測結果是N.D（未檢出），提出資料申請就可免徵收。

砂石堆置場這次遭列入徵收空污費，花蓮縣砂石公會理事長周明松指出，目前台灣的砂石業者主要是負責配合政府疏浚、降低河川揚塵。業者解釋，疏浚時需要趕時效，而砂石需運到自己場區再另外找時間配合運送及出場，如今若又因為堆置砂石而遭收費，反而進口的砂石都不用課稅，這樣不合理的規定，將導致未來國外進口的砂石優勢更高、國內砂石不敵的結果，反是沒人願意做河川疏浚。

面對業者的提醒，蔡鴻德表示，進口砂石的裝卸、運送、堆置，也的確可能產生逸散，未來將盡快研議，將每年約1000萬噸的進口砂石也納入空污費收費範圍內。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

 經濟部擬放寬「臨時登記」 違章工廠「即報即拆」淪口號挨批

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2018年05月31日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

「別讓即報即拆淪為口號！」31日上午多個環團前往行政院門外，對於經濟部正在研議「放寬臨時工廠登記」政策的不滿，痛批行政院讓違章工廠臨登放寬、展延，下一步就是就地合法，豈不等於鼓勵非法侵占農地，國人的生活環境、糧食安全都將葬送。

民間團體痛批行政院讓違章工廠臨登放寬、展延。賴品瑀攝。

30個民間團體聯名反對行政院政委張景森日前向業者承諾的臨時工廠登記展延政策，更要求落實520即報即拆。行政院由經濟能源農業處參議呂貞慧出面接下民眾陳情。

呂貞慧澄清說，就地合法和展延期限還未確定，目前「工廠管理輔導法」的修法，政院版草案還在研議中。以新訂擴大都市計畫解決彰化頂番婆地區違章工廠問題雖有共識，但細節也還在討論中。對此，環團盼行政院能多考量違章工廠對農地造成的損害。

月中傳出消息，彰化縣長魏明谷爭取重新開放臨時工廠登記申請，17日魏明谷與張景森在鹿港萬興宮舉辦說明會時，更承諾當地違章工廠業者，將以新訂擴大都市計畫，來解決頂番婆當地的違章工廠問題。

面對地方立委紛紛把工廠管理輔導法的臨時工廠登記展延作為支票，近30個環保團體痛批這是政治買票，對環境、農業生產者、合法廠商及後代子孫並不負責。  鹿港頂番婆的農地工廠空拍圖。2017年3月2日拍攝，地球公民基金會提供。 彰化新違章工廠舉報了還繼續蓋完 即報即拆承諾破功

雖然農委會曾經承諾「105年5月20日後新設違規工廠即報即拆政策」，但在環團眼裡，卻是跳票連連。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英指出，魏明谷過去才宣示「2017年9月12日之後彰化所有農地上，興建工廠一律拆除。」環團也陸續在2017年9月、2018年4月檢舉了9案及8案。結果這些違章廠房卻是全數蓋好、有水有電可用，且縣府更至今沒有任何回覆。

「立法從寬，執法龜速又大放水」，施月英批彰化縣府的處理，等於把合法業者當作笨蛋，反是鑽漏洞、違規污染的業者占盡便宜，最後還能土地重劃，就地合法。

面對如彰化縣這樣，地方政府在民眾的舉報後仍無法有效遏止，環境權保障基金會專職律師郭鴻儀要求地方政府從「即報即停工以及追蹤列管機制」兩項來改善。郭鴻儀建議，地方政府應該應設立統一檢舉窗口，當收到民眾的舉發，即分案給各該管相關局處分頭處理，例如建築管理局檢查有無合法建築執照、區域或都市計畫主管局處調查有無違反土地管制使用，才能在建物尚未完工前就先阻止農地違章工廠的非法興建。地方政府更做好資訊公開，持續追蹤並公開案件辦理情形於縣市官網上，供民眾查詢。 污染發生在臨登後 農地持續面臨廢水污染

環境資訊協會秘書長陳瑞賓指出，從環保署的「列管事業污染源裁處資料」交叉比對發現，目前7077家取得臨登的違章工廠，總共累積的污染裁罰紀錄有630筆，其中更有382筆發生在取得臨登後，狠狠打臉了「臨登制度可以有效管控違章工廠對環境的危害」政府的宣稱。

而且其中有296筆污染是屬於水污染，陳瑞賓憂，這些違法排放的廢水可能透過灌溉渠道直接污染周遭的農地與作物，甚至影響地下水。

主婦聯盟環境保護基金會研究員湯琳翔直指，違章工廠佔地面積估計最多的就是彰化縣，卻也是列管最多農地重金屬污染控制場址的縣市，目前共有1641筆、達278公頃，佔目前重金屬污染農地的49.5%。而農工不分的問題不解決，就會繼續發生污染，例如今年1月彰化和美就又增加了11筆受污染農地。

「沒有安全的農業生產環境，就不會有全民的食安！」湯琳翔表示，農田與工廠比鄰而居，工廠廢水與廢棄物很有可能污染農地，根本的解決之道應該是讓工廠與農田能夠分區集中管理。且不能讓農地上的工廠繼續以違法或是「臨登-假合法」的方式存在，必須回歸到各縣市的國土計畫以及未登記工廠清理計畫，根本解決農工不分的問題。

地球公民基金會專員吳其融更指出，理論上臨時登記只適用在低污染行業，但目前7077家取得臨時登記的違章工廠中，卻有129家工廠是中高污染事業，例如去年底取得臨時工廠登記證的「巨彩興業公司」，環團從它的稅籍裡頭行業發現屬中高污染行業的梭織布印染整理。吳其融批，該例顯示臨時工廠登記制度的管制力道不足，所有輔導方案都因政策買票正在走向失控。

吳其融呼籲政府正視違章工廠嚴重污染農地，應該全面盤點違章工廠的中高污染廠商，並立即擬定執行懲處、限期遷出、拆除方案。台灣農村陣線成員許文烽表示，雖支持農地違章工廠全面納管，但這不等同「全面放寬臨登」。他們認為，納管所有農地工廠後，必須展開要求及輔導廠商提出具體可行的「合法轉型計畫」，而不能沒有適當配套措施的再次放寬或展延臨登。

2018.5.31 臨時登記違章工廠污染源裁罰資料（台灣環境資訊協會提供）

2018.5.31 臨時登記違章工廠裏中高污染廠商名單（台灣環境資訊協會提供）

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